参与企业应急管理健康成长的一种标志和能力，更是企业承担社会责任的重要表现。同时政府在企业应急管理中，也需要借助企业资源，满足应急处置救援要求、物资需求和重建需求，企业日益成为政府应急管理的一支重要力量...
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企业应急管理健康成长的一种标志和能力，更是企业承担社会责任的重要表现。同时政府在企业应急管理中，也需要借助企业资源，满足应急处置救援要求、物资需求和重建需求，企业日益成为政府应急管理的一支重要力量。企业应急管理的参与与调节作用具有必要的法律依据，因此对于企业来说应急管理系统是企业发展的必备系统和保障，应急管理要做到长期性和前瞻性的原则，才能在危机关头发挥最好的作用。
一、企业应急管理的必要性和法律依据 无锡现有工业企业逾5万家，其中规模以上企业7269家，高新技术企业521家，已落户我市的530企业有639家，这类企业都有共同的特征，即创新能力强，经济实力好，企业素质高，在各类害突发事件中能够发挥积极的作用，是参与企业应急管理的重要主体。与此同时，无锡目前领证的危化生产、经营企业也有3563家，其中生产企业507家。在长江沿岸有12家大型危化储存单位，年周转量达1000万吨。全市重点工程、市政道桥在建工程项目3000多个。 鉴于企业参与应急管理的紧迫性，国家先后出台了多部法律法规对企业应急管理进行规范，目前主要有《突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《破坏性地震应急条例》等。这些法律法规关于企业应急管理的规定主要体现在三方面：一是界定了企业应尽的义务与责任。如《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等明确了企业依法参与突发事件的要求。二是规定了企业可依靠自身研发参与企业应急管理。如《突发事件应对法》第36条规定，鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。三是倡导企业积极参与社会企业应急管理。如《中华人民共和国传染病防治法》第九条规定：国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。第十一条规定，对在传染病防治工作中作出显著成绩的贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。《财政部国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》中确定，凡符合自关规定条件，并经财政税务部门确认后，纳税人用于公益救济性的捐赠，可按现行税收法律法规及相关政策规定，准予在计算缴纳企业和个人所得税时在所得税税前扣除。
二、企业应急管理的途径 重视企业突发事件的预防。预防是突发事件事前、事中、事后应急管理三个阶段的第一道防线。就是在事件的潜伏或出现征兆阶段，通过采取有力措施，实施预警预控，防范和阻止突发事件的发生。企业突发事件预防具有三个特征，
一是前瞻性。 企业提前介入，变事后应急为事前预防。
二是主动性。 对企业事故发生的可能性、强度、范围作出判断，主动作为。
三是长期性。 应急准备是一项长期的工作，目前不发生不等于永远没有事故。 健全企业内部的应急机制。企业要牢固树立风险意识，做到有备无患。首先要建立企业应急管理组织体系，大型企业应成立应急管理机构，配备专职人员，形成总经理全面负责、分管副总具体负责、相关部门具体实施的企业应急管理组织体系。制订企业应急预案，将企业应急管理纳入企业管理的各个环节，形成上下畅通、多方联动、运转高效的企业应急管理机制，使企业应急管理thldl.org.cn工作规范化、制度化。 营造浓厚的企业安全文化氛围。在企业里塑造一种企业应急文化，宣传普及应急知识和理念， 一是能唤起员工参与预防和处置突发事件的责任感和自觉性。 二是能为处于突发事件中的企业员工提供智力支撑和精神动力，从容应对。 三是能使员工监督和配合企业及时有效处置突发事件。 要结合“全国安全生产月”、“国际减灾日”等，大张旗鼓地组织开展“企业应急日”、“百日安全生产竞赛”活动，把安全生产法律法规和应急知识送车间、送工地、送食堂。 全力支持社会救灾。当突发事件发生后，企业作为社会的支撑，有能力也有责任提供支持。2008年，四川汶川大地震后，无锡企业同样慷慨解囊，尚德太阳能公司一边捐款数百万元，一边提供数百套太阳能户用供电系统；红豆集团突击生产各类服装和毛毯送给灾民；企业家人大代表捐款690.35万元，市政协收到企业界委员捐款253.9万元。企业的积极参与，有力促进了灾区应急和援建工作的开展。企业除了自身内部的应急工作外，主动参与社会应急彰显了更深的内涵。
三、企业如何开展应急管理 认真编制企业应急预案。企业要结合本行业的风险隐患特点制订预案，内容要简明、易操作，注重实效。一般由以下几部分组成：编制目的和依据，风险分析，应急组织机构和职责，防范重点，防范设施与措施。应急预案要经专家论证，报上级主管部门审查后，由企业主要负责人签署实施。实施一个阶段后，企业应建立应急预案的评估和修订制度，根据企业作业条件、设备状况、人员、外部环境等不断变化的情况，及时评估和补充和修订完善预案。高危、重大危险源企业安全生产事故预案，在报有关部门备案的同时，还需抄报安全生监督管理局备案。 积极建立应急联动机制。一方面，积极做好本企业的应急联动，要完全掌握本单位的应急资源情况，完善应急管理与有关部门的协调配合制度，规定预警、处警等应急联动程序，最大程度地发挥本企业应急联动的快速反应功能。另一方面，建立企业与社会的联动机制，企业着力加强与各级政府、安委会及相关部门的联系，建立企业与政府、企业与企业、企业与关联单位的应急联动机制，形成相互支持、密切配合、协同应对突发事件的合力。 加强隐患排查监管和应急处置。企业要重点针对生产场所、危险建筑物等进行隐患排查，对查出的隐患及时整改，并采取可靠的保证措施。对隐患较大的果断停产。随着改革的深入，改制企业越来越多，要定期对安全隐患加大排查力度。一旦发生突发事件后，企业应立即启动应急预案，开展先期处置。对可能影响周边群众和环境的突发事件，企业在要第一时间向市应急办报告，并及时向可能受到危害的附近单位、职工、市民发出预警信息。要紧急控制事故发展态势，标明危险区域，疏散、撤离受到威胁的人员，并积极采取各种必要措施防止次生事件。 打造高素质的企业应急队伍。企业应急队伍的建设关系到企业应急工作能否正常开展，大中型企业要投入足够的、物力财力，高危行业企业要根据法律法规建立专业应急队伍，中小型企业要普遍建立兼职的应急救援队伍。企业要切实抓好应急队伍的管理，加强应急知识的培训，使队伍熟练掌握突发事件处置方法，增强自救互救的能力。应急救援队伍要定期开展应急演练和联合演练，建立应急演练、考评制度。 实施企业与社会应急管理的融合。企业在参与社会应急管理方面具有优势：
一是应急物资储备与运输。 企业在这方面可以与政府合作，进行物资和生产能力储备，实现政府储备与商业储备的结合。如果需要应急救援，运输企业可利用自身优势参与救灾物资的远程运输，提高救灾效率。
二是设备和技术投入。 如灾区急需的电力设备、无线通讯、工程机械设备、帐篷工具等。
三是慈善捐助。 在重大突发事件中，企业捐赠体现了社会救助的巨大实力。 企业应急管理系统的参与与实现对于企业的发展来说具有很强的现实意义，每个企业都要主动参与应急管理，这不仅保证了国家的财产安全。也保证了企业自己的安全，不论对于个人还是企业，都有很大的意义。
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