人们已经注意到,房地产调控内容醒目地出现在了日前召开的中央经济工作会议中。这次会议明确指出:“要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控”。
在社会各方的关注及强烈的政策信号下,2007年房地产市场将呈现怎样的走势?存在哪些“悬念”值得特别关注?种种迹象表明,有四大因素的效应将会在明年及今后一段时期内陆续显现,并对房地产市场的发展产生重要影响。
悬念之一:政策层面会否再亮“利器”
12月16日,国家某部委一位负责人的发言引起政策分析人士的格外关注。
“有关方面正研究采用多种手段保障房地产市场的健康发展,包括在住房的保有环节实施征税。”这位负责人说。
事实上,伴随我国房地产市场的快速发展和投机行为的盛行,国内相关税收环节的不完善乃至缺失问题日趋明显。专家指出,国外十分重视对房地产保有环节的征税,而我国在房地产保有环节涉及税种近乎空白,“零成本持有”的特征非常明显。
一个越来越普遍的共识是,由于物业税迟迟不出台,客观上助长了房地产暴利和投机行为的盛行。房屋持有的低成本不仅引发购房者“贪大求阔”,更直接导致多套房屋持有者待价而沽,造成北京等地二手房市场房源充足,却交易严重低迷的怪现象。
“如果征收物业税,将极大地提高持有不动产的成本,不仅从长远的角度来看可以优化住房结构,而且也将在短期内对打击投机、抑制房价起到重要作用。”经济学者周天勇说。
“利器”的针对性和作用力显而易见,政策信号也已释放。而利剑何时“出鞘”,成为悬于2007年包括今后房地产市场上的最大悬念。
年终报道:感受2006 我看中国房地产
悬念之二:前期调控效应将陆续“浮出水面”
面对房价飞涨的严峻形势,仅从去年以来,国家就密集出台了一系列调控政策,但相当多数的城市房价却依旧“扶摇直上”。
调控收效甚微,是政策措施失灵?还是效力尚未显现?
专家指出,由于国家前期宏观调控政策的着力点包括住房建设规划、经济适用房建设、新开工项目比例等,周期性特征非常明显,效果的显现必然需要时间。
“这是此前调控政策无法立竿见影的一个重要原因,也恰恰可能是明年包括今后房地产市场的最大亮点。”专家说。
根据国家在今年5月出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的年度土地供应量,不得低于居住用地供应总量的70%。
中国人民大学教授郑保卫说,随着经济适用房等保障性住房陆续投入市场,将有效改善我国房地产市场供应的结构性矛盾和市场布局。“可以肯定的是,当一个城市的中低收入人口可以得到足够的住房保障时,只占部分市场比例的商品房将缺乏价格飞涨的支撑。”