为展示中国商业服务业30年来的创新实践和伟大成就，由中国商业联合会和中国商报社联合举办的“中国商业服务业改革开放30周年纪念活动”已正式启动。12月18日，此次活动评选出的中国商业服务业改革开放30年功勋人物、功勋企业、功勋组织和卓越人物、卓越企业、卓越组织等六个奖项将在北京揭晓并举行隆重的颁奖典礼。r4f3158创业网

自本期起，本报将开辟专栏全面系统地介绍商业服务业改革开放30年的辉煌历史进程和宝贵经验，敬请关注。r4f3158创业网

商业，曾经是30年前计划经济时期管理最为严格、计划特征最为明显的部门，也是新时期最早启动改革和实施对外开放的领域。历经30年改革开放的风雨洗礼，中国商业服务业获得了巨大的发展，发生了深刻的变化。无论在商品流通规模、流通服务方式、商业业态、流通现代化程度和科技水平、对外开放程度、行业管理与法制建设、人才建设等各方面都取得了显著成就，上升到了新的水平，并且为中国经济社会的发展进步和改革开放的总体推进做出了重要贡献。r4f3158创业网

商业先导地位的确立r4f3158创业网

随着改革开放和现代化建设的推进，随着GDP的持续增长和人民生活水平的提高和消费需求的不断增长，我国商品流通规模大幅度增加，直接反映商业规模的社会消费品零售总额，1978年为1559亿元，2007年达到89210亿元，增加了56.2倍，年均增长15%以上。体现社会居民购买力和消费水平的人均消费品零售额，1978年为162元，2007年达到6752元，增加了41倍。改革开放前长期存在的商品供应短缺现象和商业部门长期实行的计划调拨、凭票供应、定量分配等工作状态得到根本改变。r4f3158创业网

根据中国商业联合会和中华全国商业信息中心近年多次对600种消费品市场供求状况的分析，95%以上为供过于求或供求基本平衡，只有少数几种商品处于供不应求或供求偏紧状态。这与上个世纪七八十年代商业部管理的几百种计划调拨商品中，半数以上为供不应求，部分商品紧张平衡，只有少数几个商品供求平衡或供过于求的状况相比，发生了根本变化。广大人民群众从商业与市场的繁荣中得到实惠，提高了生活质量。随着商业与市场在引导工农业生产，调整经济结构，指导消费、扩大消费方面日益发挥重要作用，商业在国民经济和社会再生产中的地位由过去的末端上升到先导。全社会对商业的地位作用认识明显提高。r4f3158创业网

众所周知，我国商业业态与经营方式已经呈现出百花齐放的态势。改革开放前，我国商业业态单一，经营方式传统。零售企业主要为单一百货店、副食店和粮店。经过近30年的发展，中国商业建立了发达国家商业100多年发展所形成的各种零售业态。除百货店、商品市场以外，以连锁经营为基本特征的大型超市、购物中心、便利店、专卖店、大卖场、尾货调剂中心、折扣店、特许加盟店以及网上购物、电视购物、直销等无店铺销售方式等，呈现出百花齐放、百业竞呈的态势。产销结合、科工贸结合、国际国内市场相对接、品牌经营等先进营销方式在中国商业领域已经普遍实现。由分布在全国城乡的2000多万个商业网点、35万家商业企业组成的商品流通网络，以及餐饮、住宿、各类生活服务业网点，既为全国消费品货畅其流提供了强有力的物质基础，也为消费者提供了便捷的购物与消费环境。r4f3158创业网

与此同时，商业企业改革，无论是管理体制，还是内部运行机制改革，始终走在其他部门和行业企业改革的前面，起到探路、示范和积累经验的作用。改革开放前，在公有制一统天下的背景下，国有与集体商业的市场份额占98%以上。30年来，经过推行“三多一少”，经营责任制，下放一、二级站，实行“改、转、租、卖”，“两权分离”，“四放开”，缩小核算单位，股份制改造，新老剥离，国有民营，企业重组，改组转制经营等多轮次改革，商业企业已由过去的国有制一统天下转变为国有控股、股份制、民营、中外合资、外资独资等多种经济成分并存，竞争共赢的局面。r4f3158创业网

商业一改过去传统落后，以手工作业为主，科技水平低下的状态，成为国民经济各部门中集中使用高新技术手段，科技含量和科技门槛较高的部门，大大缩小了与发达国家商业的差距。与30年前商业企业职工文化技能相对较低相比，如今商业职工中，已经聚集了大批高素质、高学历、高技能的复合型人才。r4f3158创业网

如今，我国涌现出一批具有较强经济实力，具有一定核心竞争力的不同所有制形式的商业集团，初步具备了与外资商业竞争抗衡的能力。r4f3158创业网

率先全面对外开放r4f3158创业网

商品流通领域对外开放，是中国对外开放的重要组成部分。我国商业利用外资的历程，经过了第一阶段试点，第二阶段扩大试点，第三阶段规范试点，第四阶段加入WTO三年保护期，第五阶段后WTO时代。据国家统计局资料，仅2007年外资投资中国商业新增企业就达7546家，实际使用外资金额44.4亿美元，分别占当年全国新增外资企业总数和实际利用外资总额的19.9%和5.9%。2007年进入中国零售业100强的外资商业企业为17家，占零售100强销售额的22.9%。外资商业企业销售额约为全国市场份额5%左右。r4f3158创业网

目前，外资零售商业成为中国商业领域一支不可忽视的力量，在市场份额，业态创新，贸易扩张，技术升级，促进增长和社会影响等诸多方面施放越来越大的影响，发挥着越来越重要的作用，同时也对中国商业产生了一定的冲击效应。围绕着外资商业进入我国市场后带来的一系列问题，已经引起企业界及专家学者的关注。r4f3158创业网

与此同时，政府主管部门的管理方式也发生了巨大变化。计划经济时期，我国商品市场长期处于全面短缺的紧张状况，商业部门一直使用统购、派购、计划调拨、定量供应、凭票凭本、国家定价的方式安排市场。随着社会主义市场经济体制的建立和经济持续增长，市场各类商品资源极大丰富，计划经济，以行政命令为主的管理方式已经退出历史舞台，代之以符合市场经济特征的调控方式。政府通过颁布法律法规，运用经济杠杆和市场预警、信息监控、商品储备、紧急调运、风险基金以及必要的价格干预等手段，初步形成了中央和地方两级市场调控体系，确保了国内市场的基本稳定，保证了人民生活水平日益提高的需要和社会的稳定。尤其是近几年在抵御重大自然灾害、突发事件应急和节日市场调控等方面经受了考验。r4f3158创业网

30年来，政府商业主管部门屡经变革，多次调整撤并。商业部、粮食部、供销合作总社、物资部以及随后组建的国内贸易部、国家内贸局、国家经贸委均已不复存在或退出政府序列。地方商业管理部门也从上世纪80年代开始相应进行了一系列改革。r4f3158创业网

伴随着商业行政主管部门不断改革，适应市场经济的需要和行业发展的客观要求，由商业企业为主，包括行业内其他相关单位共同自愿组成，依法登记的中国商业联合会以及各类专业协会应运而生。近十多年来，行业协会依照章程运行，面向社会，面向市场，在发挥桥梁和纽带作用，反映行业诉求、开展行业自律、服务会员、帮助企业开拓市场等方面发挥了越来越重要的作用，在商业行业和全社会具有重要影响。迄今，中国商业联合会共有各类会员单位近8万家，其中全国性专业协会38家，地方省市级商业协会、商业联合会46家。同时，代表中国零售业参加全世界和亚太地区零售商大会，组织开展一系列国际经济技术交流活动。r4f3158创业网

期待新突破与新贡献r4f3158创业网

中国商业改革开放30年的发展历程，成就显著，经验丰富，教益和启示也是十分深刻的：必须坚持改革的市场化导向；坚持商业体制、企业运行机制与流通生产力相适应；坚持建立统一开放，竞争有序的市场流通体系；坚持明确行业协会的地位并充分发挥作用。r4f3158创业网

展望新时期，商业改革开放发展需要并必将在以下重点领域取得新的突破和成效。r4f3158创业网

高度重视平抑通货膨胀，保障市场平稳运行的工作。市场稳定是社会稳定的基础，抑制通货膨胀一直是商业工作的重要职责。要加强市场监测和信息引导，完善产销衔接和区域调剂、调运机制，提高储备商品调控能力，发挥国内国际市场对接和调节功能。r4f3158创业网

在着力扩大城乡居民消费方面有所作为。要通过深化改革不断完善市场体系，改善消费环境，引导居民消费，创造和实现新的消费，扩大国内消费需求。当前尤其要在完善农村流通体系和发展城镇居民生活服务业方面取得突破，扩大和提高农村市场和城镇居民消费能力与水平，从而为扩大内需，拉动经济发展做出新贡献。r4f3158创业网

在提高流通企业竞争力方面有新的举措。我国商业企业数量多，但规模普遍小，组织化程度偏低，与欧美等发达国家大型跨国商业集团相比，核心竞争力仍处在弱势地位。要在规制外资商业进入中国市场的同时，着重培育提高中国大型商业企业集团的应对与竞争能力，发挥优势，加强自主创新。要加快建立中小型商业企业促进体系。r4f3158创业网

加大商业行业管理和规范市场秩序工作的力度，进一步发挥行业协会的作用。要通过深化改革和完善法律法规，推动商业信用建设和现代流通方式发展，创新商业业态，推进流通标准化、规范化建设、城市商业网点和市场体系建设，指导开展商业领域节能降耗、商品质量、食品安全工作和开展循环商业建设。r4f3158创业网

“十一五”期间是我国商业加快改革发展的重要战略机遇期，商业行业参与全面建设小康社会，任重而道远。我们要在30年改革开放取得伟大成就的基础上，按照党中央、国务院关于加快流通服务业发展的总体要求和新世纪新时期的新任务，明确重点、加大力度、致力推进，努力开拓商业改革开放工作的新局面，为夺取全面建设小康社会的新胜利做出新的贡献。r4f3158创业网

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