● 广东省政府日前颁布《关于鼓励创业带动就业工作的意见》明确提出:允许企业及个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所登记注册。 ● 《广州市城乡规划管理技术规定》咨询期刚结束,草案第二十一条限定:除旧城规划确定的传统商业街区外,住宅裙楼不得设置商业用房。 最近广东省与广州市两个貌似冲突的法规与草案引起大众的热议:一方面是“住改商”解禁,纠缠多年的问题又现解决的曙光,多得鼓励就业的东风;另一方面却是新建住宅裙楼禁商。究竟该如何投资商铺物业,小区会因日渐稀缺而升值还是难以经营?
小区铺还值得投资吗?
很多市民希望大超市就开在家门口,同时又希望享受社区的宁静。
中介人士: “住改商解禁”与 “裙楼禁商”不冲突 满堂红研究部沈锐培表示,从政策层面上看,“住改商解禁”、“新建住宅楼裙楼禁商”这两个政策并不冲突,因为前者是解决现实问题,而后者是为了日后避免住宅商住结合产生的管理混乱问题。“新建住宅楼裙楼禁商”是市政长远规划,是主;“住改商解禁”是为了解决历史遗留问题,是辅。这样既明确了政策商、住分离的目的,同时也考虑到历史问题及现实经济情况,避免一刀切所产生反效果。不过他也强调从执行层面上看,上述两政策要顺利实施并不那么容易。 中原地产市场部人士认为,“住改商”解禁与住宅裙楼禁商这两项政策目的性并不一致。政府为了刺激经济,创造更多就业机会,将“住改商”政策放宽,这项政策出台有一定的社会背景,但随着经济的好转,政策有可能会改变。而住宅裙楼禁商,是政府为了保证市民的居住环境,将社区商业建设纳入规划,两者互不冲突。只要政府做好规划,对居民生活与消费就没太大影响。 中低端写字楼 投资价值将受冲击 市场上的“住改商”一般有两个方向,一是作商铺,二是作写字楼。 满堂红地产的沈锐培对记者表示,早期的商品房或者福利房小区在建设时并没有考虑商业配套设施。经过十多年来的发展,小区居民生活水平提高,对便利店、洗衣店、冲印店等需求增加,由于小区没有配套独立的商业中心,住宅从商渐渐兴起并且在天河南二路、建设六马路等形成一定的规模。小区商业基于居民的消费需求,一刀切地禁止是不现实的,特别在当前的经济形势下,“住改商”能充分带动就业、拉动消费。中原地产商铺部惠福东分行营业经理钟健辉表示,“住改商”与一般商铺商业价值不同,面对的消费群亦有差别。“住改商”的商铺一般面积不大,主要是做服装、美容、饰品、发廊等为主,餐饮业占的比例较少。适合一些创业者、个体户经营,经营成本较低。在越秀、荔湾、海珠等旧城区,商业地段有限,“住改商”则可以填补了这些区域的商业不足,使社区配套更完善。 至于住宅改写字楼方面,中原地产财富分部营业经理陈春妮介绍,目前在老城区,存在着不少住宅式写字楼,这些写字楼主要是一些私人小型公司办公为主。她表示,“住改商”解禁对中、低端写字楼或乙级写字楼造成一定的冲击。因为中、低端写字楼或乙级写字楼,主要租用人群是一些中小型企业、私人公司。为降低经营成本,有部分小型企业、私人公司会租用一些租金在25~30元/m2/月的“住改商”写字楼,增加了中、低端写字楼或乙级写字楼的空置率。“住改商”写字楼不仅租金低廉,而且管理费也很便宜,一般在2~3元/m2左右。一些在市中心的商住楼,其租金亦低于乙级写字楼的租价。如天河东路的天俊国际、隆德大厦,租金约60~65元/m2/月。 市区街铺 租售价或会上升 满堂红沈锐培建议,商业配套将独立成栋这个条款应区别对待,市中心的住宅希望能适当放宽。不过如果该政策真正落实,可能肯定的是社区铺越来越少,市区的街铺也会越来越少,这样一来已有的商铺会成为稀有产品,由于产品稀缺性市区街铺的租售价格将无可避免地上升。 中原地产东洲分行营业经理何国荣表示,“住改商”的放宽,并不意味市民可以随便登记注册“住改商”营业执照。一般而言,经营历史悠久的“住改商”区域,取得营业执照相对较为容易,如果是新增的住宅改商用性质则比较困难。“住改商”的业主凭身份证、房产证到街道办理申请,须经街道、消防等有关部门审核。由于住改商对附近居民影响较大,只要有利害关系的业主反对,“住改商”便很难登记注册。由于“住改商”铺面有别于正规的商铺,其租金会比同路段正规商铺少一大半。以天河南二路为例,该区域路面商铺租金约400~600元/m2/月,如果是内巷的铺面或“住改商”铺面,约200元/m2/月,二楼的铺面租金约150元/m2/月。 一收一放,意欲何为? 住改商解禁与新建住宅裙楼禁商,一收一放宛如刘谦的魔术手,真让人看不清也摸不着头脑。以前住人的,现在因鼓励就业之名,可以破墙开店,当然必须得到“利害关系人”的同意。而根据《广州市城乡规划管理技术规定》,以后除了旧城规划确定的传统商业街区,住宅裙楼原则上不得设置商业用房。住开人的可以搞商业,本来可以搞商业的,没得搞,这样理解对不对? 政府人士以及房地产业内人士对此作了很多解释,意思大概是新建住宅禁商是长远之计,而住改商只是解决现实问题,是权宜之计,到某一天就业情况转好,说不定住改商又会关上门。住改商是市场行为,那里的一楼住宅因临近天河城而纷纷转为商铺,政府屡禁不止。最近因金融风暴,天河南“住改商”铺位很多都关门了,屡禁不止的行为终究因市场的力量而为之消停。新建住宅裙楼禁商,叫停商住楼,在郊区尚可有实际意义,但对于市中心住宅而言,面向马路的一至四楼,不作商业用该做何用?“旧城规划确定的传统商业街区”是何定义?政府行为是看得见的手,市场是看不见的手,两手自然转换才能玩得转,千万别让人看出破绽。