黄陵矿业，一个国家投资12年却连年亏损的国有煤矿，只用了不到5年时间，就从困境中一跃而出，走上了快速发展之路。这在煤炭行业不能不说是一个奇迹。 传说黄帝乘龙升天时留下了衣襟、靴子和宝剑，家乡的百姓为纪念他...
黄陵矿业，一个国家
投资12年却连年亏损的国有煤矿，只用了不到5年时间，就从困境中一跃而出，走上了快速发展之路。这在煤炭行业不能不说是一个奇迹。 传说黄帝乘龙升天时留下了衣襟、靴子和宝剑，家乡的百姓为纪念他而修建了他的衣冠冢——黄陵。又据说，黄帝因为眷顾他的臣民，便将这块风水宝地地表以下的黄土变成了黑色的金子——煤。从此，这里便拥有了千里煤海，不仅储量大，而且煤的品质也很高。 1989年，隶属于陕西煤业集团公司的黄陵矿业公司成立了。据勘测，黄陵矿区煤田总面积约1000平方公里，煤田地质储量19.58亿吨，可采储量13.75亿吨。 黄陵矿业被指定为国家“八五”期间四个大型煤矿重点建设项目之一，同时也是陕西省二十项兴陕工程之一。目前，她已经发展成为一座年产千万吨级的新型现代化矿区，产品不仅畅销华东、华中等地区，还出口日本、韩国以及东南亚地区。 2004年，黄陵矿业集团公司跨入了全国煤炭工业百强的行列。 黄陵矿业的发展，特别是近五年的快速发展，已经成为在社会主义市场经济条件下国有企业尤其是国有煤矿走出困境、创造辉煌的一个极好的典范。 黄陵矿：“先天不足后天失调” 1989年，黄陵矿区开工建设，此后的12年间，国家共累计投资16.2亿元。受国家产业政策调整、投融资体制变革以及煤炭市场虚假过剩的影响，投资主体几经变更，投资规模不断压缩直至中断，黄陵矿区建设于1997年被迫停建，从而形成了许多“半拉子工程”；加之时常受到自然灾害的影响，年产量不足30万吨，年平均亏损却在3000万元以上，企业未投产就背上了沉重的亏损包袱。 1998年，出于无奈，矿区实行了“生产自救”。 1999年，矿井遭受特大透水事故，矿区几乎处于半瘫痪状态。 2001年初，黄陵矿区已经濒于倒闭，长年停产放假，环境恶劣，债务缠身，人心涣散，人才流失，各种矛盾错综复杂，历史遗留问题数不胜数…… 直到2001年中，当其他国有企业已经开始轰轰烈烈“二次创业”、“再创辉煌”的时候，黄陵矿业终于迎来了建矿以来的第一缕曙光。 高仰才：“我是煤矿的推销员” 在计划经济向市场经济过渡的转型期，中国的国有企业还没有一套科学完善的管理制度，因而，国有企业“当家人”的品行往往决定着企业的命运，与企业的发展休戚相关。 2001年5月，高仰才走马上任成为黄陵矿业集团有限责任公司总经理。 高仰才，他当过矿工，了解矿井下作业的辛苦；他做过区队长、矿长，谙熟技术的保障是煤矿的根本；他跑过销售，深知“货好还得会吆喝”的道理；他担任过铜川矿务局副局长，感受过企业改革创业的艰难；他凭借自身的勤奋和智慧，在实践中总结出一套行之有效的现代矿业发展实践论——“现代市场营销与国有煤矿生存发展”理论。 黄陵矿区流传着不少高仰才的故事。 高仰才年轻时当过矿工，而后虽然岗位几经变换、升迁，但他时时提醒自己不能忘本。 上任后不久，在一次深入矿区搞调查研究时，高仰才看到了矿工的洗澡堂——破烂的窗户，黑漆漆的柜子，昏暗的灯光，生满铁锈的水管……他流泪了。他想起自己当矿工时，每到冬天最难以忍受的并不是井下劳作的辛苦，最遭罪的就是换衣服和洗澡！澡堂的水本来就不够热，四面的墙都不那么严实，西北风一吹，冻得浑身瑟瑟发抖，简直难以忍受。高仰才当即表示，一定要为矿工修建一个好浴室！ 当一个现代化的洗浴中心矗立在矿区时，矿工们很是自豪——这是全国煤炭行业里最好的澡堂之一！ 高仰才常常以“矿区推销员”自居。 矿区投产后，逐渐形成了一定的规模和生产能力，而黄陵的优质煤在南方市场，很受欢迎，此时运力成了制约矿区上规模的“瓶颈”。只有解决运力问题，国家的巨额投资效益才能体现出来，矿区才能摆脱长期亏损的被动局面。 高仰才决定亲自出马！他上北京，下郑州，跑了许多相关的职能部门……向铁路部门的有关人员讲述黄陵矿区的战略地位和作用，说服他们给黄陵矿区增加运力，仅在煤炭订货会召开前的两个月时间里，他就往北京跑了五趟。他还向客户宣传黄陵煤优质品牌，让客户预付资金并多买煤，以缓解资金紧张局面。 功夫不负有心人。2002年的煤炭订货会上，黄陵矿区的运力计划由27万吨增加到87万吨，取得了可喜的战绩。 转观念：一切全靠我们自己 观念决定思路。 在黄陵矿业一系列体制改革和结构调整之前，首先要转变人们的观念。 高仰才提醒干部职工：要彻底转变思维方式和理念！市场经济条件下没有“救世主”，一切都靠我们自己！只有我们去适应市场，不能让市场适应我们，更不能等我们一切都完善了再去适应市场！要变不利因素为有利因素，在市场竞争中求生存、求发展！ 在困难面前，高总以“革命的乐观主义精神”激励干部职工，他说：国民经济的整体发展态势较好，随着国家宏观产业政策的调整、经济秩序的整顿、“五小”矿井的关闭和关井压产力度的进一步加大，表现出一方面煤炭市场供给总量得到有效控制，另一方面煤炭的总需求量有了强劲增长。这对于黄陵这个新矿区来说是一个发展的绝好机遇，因为我们是新矿区，产品好、成本低，有市场竞争力。所以目前是我们争运力、争市场的最好时机；而国家要重点扶持大中型特别是国有煤矿脱贫解困，使我们有了争取发展自己的一个好的政策环境，这正是我们抓投产、上规模、求发展的有利时机；再有，省政府针对陕西煤炭的现状，实行战略北移，而黄陵矿区是战略北移的“桥头堡”，这是我们争取政策支持的大好时机。在这种形势下，谁能及早把握机遇，谁就能站稳市场“船头”！ 思路决定行动。 短短一年时间，黄陵矿业发生了喜人的变化： ——2001年下半年，自筹资金1000多万元，完善安全设施，使矿井具备了生产的必要条件； ——2001年11月，矿区一号煤矿实现投产，形成生产能力100万吨，实现了由基本建设向生产经营的战略转移； ——掘进效率大幅度提高，年生产能力由100万吨提高到500万吨； ——运输系统能力由400吨/小时提升到1500吨/小时； ——铁路专用线运营能力由400万吨提高到700万吨； ——2001年，公司产销煤炭80万吨，2002年产销煤炭180万吨； ——职工在一年内连续增加了两级工资； …………。 这正是：观念决定命运，观念决定一切！ 融资金：经营之道诚信为本 在市场经济条件下，企业只有走生产经营和资本经营两条路，才能做强做大。生产经营是靠产品来赚钱，资本经营是通过买卖和兼并来发展。黄陵矿业牢牢把握这两条主线： 以资源换资本 丰富、优良的煤炭资源，无疑为黄陵矿业吸引社会资金、加快矿区建设提供了得天独厚的条件和优势。他们积极开展
招商引资、寻求合作伙伴，以互联网、经贸洽谈会为平台，引来了京煤集团、兖煤集团、国家开发投资公司、郑州铁路经济技术开发公司、香港宏泰、美国百富润等许多国内外著名企业和投资商。 通过改制吸纳股份 通过深化对龙源建安公司、鑫桥实业公司等一批下属企业的改制工作，积极吸收自然人参股，鼓励企业经营者和内部职工参股认股，减少矿业集团持有的国有股份； 在下属医院、生活服务公司选择好的经营项目和资产，实行股份制经营。 诚信是资本经营成功的关键 上任初始高仰才就意识到：建立跨地区、跨行业的大型煤炭企业集团是市场经济发展的必然。对于像黄陵矿区这样债务负担重、规模小、自然条件差的西部煤炭企业来说，仅仅靠国家政策倾斜和国家的巨额投资来改变现状是不行的。 他们及时抓住煤炭市场复苏这个机遇，通过黄陵优质煤的品牌效应，用别人的钱办自己的事，花明天的钱办今天的事。 诚信是生产力，诚信可以改变人们的心态和环境，包括融资投资环境。几年来，通过融资垫付资金，黄陵矿业同用户建立了和谐诚信的经济关系，赢得了许多客户的信任和支持。 正是良好的企业信誉，黄陵矿业才有了两年注入2亿元的“神话”；正是以诚信为本，黄陵矿业也才有可能在未来的几年内融资10亿元，实现国有产权的置换，把公司改造成真正的股份公司。 黄陵矿业用诚信开辟了一个广阔的外部市场。 搞技改：保障安全持续发展 对于煤炭企业，技术是安全生产的最有力的保障。在全球竞争的大背景下，技术创新与进步又是经济增长的关键性因素，也是提升产品竞争力和企业核心竞争力、实现企业可持续发展的重要因素。正是由于抓住了技术这个企业进步的支点，黄陵矿业取得了明显成效： 黄陵矿业自筹资金1亿元，淘汰了一批“老、旧、杂”运输和生产设备，安装了高速强力皮带运输机，极大提高了主运输系统的安全运行水平； 自筹资金3亿元，购置了五套代表国内采煤先进技术水平的综采设备； ——投资1800多万元建成了矿井安全监测监控系统、矿区供电自动化系统、选煤厂集中控制系统和矿区局域网，提高了矿区的安全管理、自动化控制和办公自动化手段； ——投资3000多万元，完成了一号煤矿洗煤厂原煤筛选系统关键设备更新和洗煤系统、煤泥水系统工艺改造，为提高商品煤质量，实现产品多元化，进一步发展煤炭深加工工业，满足市场和环保要求提供了技术保障； ——投资875万元，为矿区铁路专用线购置了两台内燃机车，建成机修库、油库等配套设施； ——委托郑州铁路设计院完成了1800万吨铁路运能技改总体设计，既使铁路运能满足了当前运输的需要，又为远期目标的实施作了充分的技术准备； ——投资700多万元，为矿井增加了一套现代化、大功率的成套综掘设备，使矿井单进水平得到进一步提高； …………。 黄陵矿业以技术创新为先导，不断引进新技术、新设备、新发明，开展技术攻关、技术创新活动，他们力求走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 新思维：企业产品质量管理 黄陵矿业始终在理性思考中寻求科学的发展观。 理念产生新思维，创新决定企业命运。 高仰才在国有煤矿企业管理的长期实践中，研究、探索，并提炼出一套独到的、切实可行的“现代市场营销与国有煤矿生存发展”理论。其中的“建立现代市场营销的产品质量管理”学说，更令人耳目一新。 无庸置疑，越来越多的国有煤炭企业都认识到产品质量的重要性。而高仰才对产品质量的独到见解在于，他将产品质量上升为一个“系统工程”：在计划经济条件下，人们普遍地将产品质量理解为，质量就是产品或服务的使用程度和优劣程度。而在现代市场营销管理中，产品质量的概念随着市场的成熟，也需要进一步完善。他大胆提出：商品的质量概念是商品的自然质量、社会质量和工作质量的统一体，三者相互作用、相互补充、不可分割。在市场经济条件下，商品质量是指商品在市场上表现出来的实用程度和优劣程度，包括商品的自然质量、社会质量和工作质量。商品的社会质量指商品在消费者使用过程中，对消费者产生的物质和精神效用程度；商品的工作质量是指在商品生产过程中，各项工作的优劣程度，包括产品的设计质量、生产质量、检验质量、销售质量和服务质量等，科学有效的工作质量是商品质量的根本保证。 高仰才认为，以竞争为导向，全面加强产品质量的管理堪称核心。国有煤矿要提高产品质量，必须以市场竞争为导向，持之以恒地全面加强产品质量管理。要从源头抓，抓每一个环节。 黄陵人在生产实践中不断应用、探索、调整，最终完善了一套产品质量管理制度。 大企业：营销管理文化搭台 高仰才十分推崇美国著名企业管理学家彼得斯的观点：“在经营最成功的公司里，居第一位的并不是严格的制度或利润指标，更不是计算机或任何一种管理工具、方法、手段，甚至也不是科学技术，而是企业文化或公司文化。” 高仰才认为：企业文化必须注重长期的文化建设，此乃商家必争之道。 黄陵矿区的企业文化建设，坚持“立道、塑形、聚魂、固本”八字方针，他们规范了理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统；确定了黄陵矿业的企业宗旨、企业精神、企业战略、企业经营理念、企业管理理念、企业体制性理念、企业文化理念。 他们还以丰富的企业文化生活，全面提高企业人的素质： ——“企业文化普及年、企业文化建设年、企业文化实施年”的三年三部曲，使广大职工逐步形成了与企业共荣辱的利益价值观，积极性和创造性得到进一步发挥； ——党、团组织通过组织党课学习、专题讨论、岗位培训，使广大干部职工的思想观念、思维方式、工作理念发生了转变，以适应市场经济的需要； ——加强职业道德建设，提高职工整体素质，培养和建设“四有”职工队伍； ——建“职工之家”为“安全之家”，协管会结合矿井实际开展了“一鼓励、二合理、三询问、四追究、五嘱咐”活动，在对矿工的安全培训中，请家属协管帮教，收到了良好的效果； ——知识竞赛、环保讲座、阅读书籍、文学创作等文化活动也搞得如火如荼，内容与形式的有机结合达到了潜移默化的教育效果； ——加快企业民主化进程，进行民主评议，职工主人翁意识明显增强； …………。 在黄陵矿业，共同的价值观和共同的信念已经将企业干部职工聚合在一起，现代企业文化逐步深入人心，职工的精神面貌、工作作风发生了较大的变化，整个矿区形成了一股积极向上、团结奋进的力量！ 金品牌：提升企业的竞争力 黄陵矿业注重打造品牌优势，在“跨越”中提升企业的核心竞争力。 面对持续紧俏的煤炭市场，黄陵矿业集团公司更加珍惜来之不易的市场占有份额，坚信诚信是通往市场的通行证，严格煤炭质量检验关口，不因一时的利益而影响企业的整体形象，不因眼前的短期行为而在铸造品牌战略上打折扣。 在努力开拓市场、构建销售网络的同时，采取灵活多样的销售政策，调整用户结构，注重中长期战略合作伙伴的建设。他们已与省外十多家大电厂建立了长期供货关系，初步构建了自己的销售网络，教育干部职工在创建品牌战略上树立强烈的忧患意识。 名牌产品是以完美的质量为依托的，质量是品牌的保证。 黄陵矿业坚持质量第一、以质取胜的质量方针，把产品质量作为企业的生命、竞争的法宝和赢得客户的基础，它们不断完善质量管理体系，切实加强产品质量管理，实现全过程的质量管理控制，以一流的产品质量拓展国内外市场，赢得广大客户的青睐。 在信息经济时代，酒香也怕巷子深。黄陵矿业加大了产品宣传、品牌建设力度，利用多种宣传手段、多种信息传播媒体传播产品信息，打造“黄陵一号”和“黄陵煤”两个品牌，塑造黄陵矿业的企业形象。 ——利用广播、报刊等媒体以及产品使用手册，进行“黄陵一号”和“黄陵煤”产品宣传和品牌展示； 组织营销人员走访客户，宣传矿区并介绍“黄陵一号”、“黄陵煤”等产品； ——参加国际、国内工业产品或煤炭工业展览会、博览会，提高“黄陵一号”和“黄陵煤”产品品牌的知名度，开拓国内外市场。 目前，“黄陵一号”和“黄陵煤”两个品牌产品质量稳中有升，许多电厂已把黄陵煤列为免检产品。实际上，“黄陵一号”和“黄陵煤”已经成为用户信得过的金字招牌了。 惜人才：煤矿发展特殊资源 人才是管理者的一项特殊资源。 黄陵矿业陷入困境的一个很重要的原因就是缺少一支人才队伍，而企业贫困潦倒的境况又造成了人才的大量流失，这种恶性循环使得企业每况愈下。 2001年初，是黄陵矿业历史上人才最匮乏的时期。矿上的大学生能走的都走了，其他业务骨干也纷纷跳槽。 高仰才深知，从前在市场经济条件下，遵循传统模式、固守陈旧观念和落后的思想意识的管理人才已经过时，要走活资本经营这盘棋，企业必须造就一批适应资本市场运作的管理人才队伍。黄陵矿业要实现跨越式发展，急需一批懂管理、善经营的高素质专业人才。 高仰才有一句口头禅：企业要发展，诚信加人才。 在企业还不足以强大到用优厚待遇留人的时候，黄陵矿业用事业留人、用前途留人、用感情留人： ——引进人才，面向高校、面向社会公开招聘，引进大学本科以上学历的各类管理、技术人才和采掘骨干工人； ——大胆启用年轻干部，他们通过基层推荐、民主评议、组织考核，选拔了一批具有专业知识、德才兼备、群众公认的优秀青年，把他们放到重要的岗位上去工作，业绩突出的及时提拔到各级领导岗位上去； ——在各个基层单位实施干部竞争上岗，形成了“能者上、平者让、庸者下”的干部流动机制，增强了基层干部的风险意识和责任意识； ——重视知识分子的工作待遇，给生产一线的技术和管理人员发放技术津贴，充分调动技术人员的工作积极性，增强矿区技术管理干部队伍的稳定性； ——建立职工技师评审制度，为培养高技术人才搭建平台； ——开展职工业务培训，为了提高职工基本操作技能，黄陵矿业每年内部培训在岗职工300多人，外委培训工作人员超过100人。 人才的价值得到了应有的尊重，黄陵矿业逐步形成了广纳群贤、人尽其才的良好氛围，一支充满活力的人才团队已经建立起来了。 大跨步：改制重组年年变样 黄陵矿业集团公司以经济效益为中心，以市场为导向，深化内部改革，转换经营机制，强化基础管理，积极推进企业改制、重组工作，逐步建立起规范的经营运作体制和管理模式。进一步完善和建立了现代企业制度。 黄陵矿业从多方面入手，实施综合配套改革，全面提高了企业的综合素质。 一年打基础 建立了小机关大服务的办事机构，以及对内部业务按照专业化管理方向的合并与重组；改革指标管理模式，重点管理利润和安全指标，调动基层单位的自主经营积极性；改革劳动用工制度，实行“以效定编、以编定岗、以岗定资、以资定人、职能交叉、竞争上岗、末位淘汰”的动态管理；改革工资分配管理方式，全面推行效益工资制；改革煤炭运销管理体制；改革生产管理方式；改革和建立成本管理体系；改革井巷基金的管理方式。 两年上台阶 实施企业改制、重组。根据陕西煤业集团企业重组改制意见，对黄陵矿业集团公司所属各单位依据资产和业务性质不同实施分类重组。一是以煤炭生产经营和加工转化的主业资产及相关的供应、销售、运输、机电及管理系统成立股份制公司；二是以非煤生产单位和非经营性资产组建存续企业，业务包括建筑安装、三产、发电供热、生活后勤、医疗、教育、保卫、离退休管理及社会统筹等；三是根据需要，对现有管理部门及工作人员进行重新组合，以适应新机制运作的要求。 三年求发展 实施主辅分离。 生活后勤服务按照市场公平原则，确定建安、环保、医疗、住房、供电、供暖、供水、物业维修、卫生等物业和服务收费标准，建立完善统一的价格体系，为今后市场化运作奠定基础；成立物业管理公司，按照市场化运作，增强自养能力，实现自我发展；矿区总医院实行开放经营，自负盈亏；学校实行费用差额补贴；成立离退休、社保专门机构，实行社会化管理。 五年矿区整体建设初具规模 实现了矿区从基本建设向正规化生产的战略性转移；健全了具有黄陵矿区特色的经营管理模式和经营机制；企业生产力快速提高，累计自筹资金6亿多元，引进了一批代表国内一流先进水平的新技术、新装备，矿井生产能力大幅攀升，一号煤矿成为全国高产高效矿井；企业经济运行质量大幅提升，煤炭产销量连年翻番，工业总产值、上缴利税快速增长，企业资产总量急剧增大。工业总产值从2001年的2000多万元上升到2004年的近10亿多元。 今年，黄陵矿业已经全面推进股份制改造，即将实现股份制经营。 再攀登：超越自我蓄势腾飞 五年，黄陵矿业以其自身的变化讲述了一段国有煤矿企业酸甜苦辣的“发家史”，演绎了一个现代版本的“丑小鸭变白天鹅”的神话： 一个濒临倒闭的半截子工程，经过近五年的发展，产量翻了20多倍。通过资本运作，以资源换资本，以资本换股权，以股权换资金，置换了30多亿元！2004年原煤工效名列全国第三，全员工效名列全国第五，掘进工效列全国第二，产量产值不断创历史新高！ 他们励精图治、艰苦创业、奋发图强，从困境中一跃而出，走上了快速发展之路。 他们抢抓机遇、立足自我、谋求发展，企业经济呈现跨越式发展势头。 从每年平均亏损3000万元到现在每年盈利过亿元； 从单一的煤炭经营，逐步形成了煤、电、路一体经营多元发展的战略格局； 从前的荒凉矿山如今已建设成为省绿色企业。 五年来，黄陵矿业树立了大型国有煤炭企业的典范，也成为在西部大开发中陕西国有煤矿企业的榜样！ 到2005年，黄陵矿业投资1.6亿元建设的矸石电厂一期工程已经正式投运，二期工程将开工建设；总投资17.6亿元的二号煤矿已经挂牌；11公里的运煤铁路专用线即将开通运行…… 智慧和汗水创造了辉煌，黄陵人无比自豪，黄陵人已经从根本上实现了历史性的大跨越！ 这正是黄陵人对落实科学发展观，坚持以人为本，创新理念，努力构建和谐社会的最好的诠释。 黄陵人坚信：黄陵矿业必将发展成为以煤为主、多种经营、综合发展的跨行业、跨地区、多元投资的大型现代化集团！黄陵矿业将迎来新的辉煌！
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