记者在济南高新区获悉，12月20日，第十四届中国留学人员广州科技交流会暨第三批海外高层次人才创新创业基地授牌仪式隆重举行。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组...

 

    如今的济南高新区，不仅聚集着各类高新技术企业，更是汇聚高端人才的乐土。截至目前，高新区共有各类企业6112家，年销售收入过亿元的139家；全区拥有各类专业技术人才3万多人，其中博士、硕士4700多人，高级专业技术人才6300多人……

 

    是什么让众多高端人才对这片土地如此痴迷？又是什么让这片土地如此魅力四射、生机盎然？本报特刊发专题报道，全面介绍高新区人才发展之路。

 

    “5150引才计划”、“齐鲁人才特区”……我市近年来大胆创新的人才政策和机制，引来大批高层次人才聚集在济南高新区，他们追逐并不断实现着新的人生梦想，创造着一个又一个产业奇迹和财富神话。高新区已成为市委市政府实施“人才强市”战略的突破口，成为我市引才的强大磁场，吸引着四面八方的人才在这里汇聚。

 

    破冰——先进理念吸引人才

 

    人才，作为一个国家和地区的核心竞争力，是发展不可替代的因素。

 

    时代潮流，发展为本；持续发展，人才为先。而今，济南正处在转方式调结构促发展的关键时期，需要大量高层次创新创业人才推动快速发展。

 

    作为济南市乃至山东省改革开放的前沿阵地、自主创新的重要载体和经济发展的增长极，济南高新区被推到了历史的前沿。齐鲁软件园、留学人员创业园、中国软件名城、国家集成电路设计产业化基地……这里不仅有显著的资源优势、雄厚的企业平台优势，还是山东省首批海外人才创新创业基地。

 

    2009年，济南市委、市政府相继出台了《关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》等一系列文件，启动实施“5150引才计划”，由此，高新区吹响了引进海外高层次人才的集结号。

 

    在济南精合医药科技有限公司的实验室操作间里，几位身穿“白大褂”的工作人员正在忙碌着。透过实验室玻璃窗，董事长、海归医学博士孙学英告诉记者，“别小瞧这几台设备和这几个人，在这里一小瓶刚刚生产出来的药品就能卖到几百万，顶一个厂一年的效益。”孙学英向来者骄傲地介绍自己的高新技术产品。外人觉得新奇，而在高新区，这仅仅是打造“人才高地”带来的一个缩影。

 

    近年来，市委、市政府作出了“举全市之力支持高新区加快发展”的战略部署，借城市发展东拓的机遇，高新区确定了“形成全市经济增长极，跻身全国一流高新区”的奋斗目标。“十一五”期间是高新区加快发展的五年，主要经济指标都翻了两番。统计结果表明，到2010年底，济南高新区全部税收收入已占到全市17%，其他主要经济指标也均占到10%以上，出口比重占到20%以上，增长极的作用正在显现。

 

    一座座科技园区在这里拔地而起，一个个重大项目在这里落地生根，一批批科技企业在这里创新创业，跨越发展的奇迹正在高新区上演。据统计，“十一五”期间，高新区GDP年均增长29.6%，在国家级高新区中的排名由第三方阵跃升至第二方阵前列。

 

    探索——优化环境留住人才

 

    巨轮扬帆起航，需要更多、更优秀的“船员”。

 

    筑巢引来凤凰，人才的成长和聚集，离不开环境的优化。而“走出去”引才、“好环境”留才，正成为高新区引进高层次人才的亮点。“我有很多在硅谷的同学，都主动向我打听济南‘5150引才计划’，可见‘5150’在海外还是小有名气的。”济南普赛通信技术有限公司总经理陈冬岩2009年来济南创业，而他本身就是“5150引才计划”的受益者。

 

    在海外留学圈里，山东人的正直诚信是出了名的，“5150引才计划”似乎也烙上了山东的烙印，成为高层次人才眼中一个靠得住的创业品牌。两年多来，高新区多次组织代表团赴欧洲、美加、日韩开展引才活动，坚持“走出去”的战略，把好的政策宣传出去，畅通海外引才渠道，吸引更多的人才来区创新创业。

 

    截止目前，高新区累计引进市“5150引才计划”147人、省“万人计划”第一层次18人、国家“千人计划”9人，分别占全市的90%、95%和100%，济南高新区已成为海外高层次人才回国创业、投资、发展的热土和首选地之一。“在美国我的年薪是几十万美元，这是对我能力的肯定。但更重要的是，在这里我可以做自己想做的事。”巴罗克（济南）生物技术有限公司董事长李雪琳深有感触地说。

 

    毋庸讳言，在市场经济环境下，劳动报酬已成为体现个人能力和价值的一杆秤。但对很多人来说，还有比钱更重要的东西，那就是事业与成就事业的环境。

 

    要想留住人才，光有好的政策还不够，济南高新区着力打造特色载体和发展平台，为高层次人才创业发展提供良好的软硬件环境。许多海外高层次人才在济南找到了家的感觉。

 

    近年来，高新区成立了软件国际合作、电力软件、交通运输、通信企业和生物医药技术外包等5个企业联盟；投资4亿元，建设了齐鲁软件园软件测试、专利技术孵化、生物医药创新、环保技术孵化、科技信息共享等7个公共技术服务平台，为人才创业、企业创新提供免费服务和技术支持。在此基础上，投资6亿元建成了全国第3家国家863重大专项——“国家超级计算机济南中心”，中心装备的“神威蓝光”千万亿次计算机系统投入运行，为高层次人才提供了又一载体平台，对提升高新区的科技创新能力、推动重大行业应用、促进重点产业跨越式发展将起到积极推动作用。

    选拔人才不拘一格，吸引人才放眼四海。在建好“硬”环境的同时，高新区还重点抓好“软”环境。使“候鸟式”人才迅速转变为“栖息式”人才。

 

    随着来高新区创新创业高层次人才的增多，为了解决他们的住房问题，高新区投入300多万元，对位于山东大学齐鲁软件学院内的38套专家公寓进行了装修、改造，年底前可投入使用。

 

    今年10月中旬，高新区面向社会公开选聘的15名创业助理通过培训正式走上工作岗位。他们为高新区创新创业的高层次人才提供工商注册、资金申请、项目申报、融资担保、出入境签证、子女上学、职称评定、参保就医等服务，让高层次人才从繁杂的行政性工作中解脱出来，专注于企业战略发展与决策。

 

    资金是企业的血液，企业一旦缺少资金就举步维艰，高新区积极主动帮助进区人才破解融资难题。目前，已协助高层次人才融资1.16亿元，其中风险投资3000万元、银行贷款8600万元；组织企业申报科技计划项目600余项，实施180余项，其中国家级42项，获得上级扶持资金5444万元；开通绿色通道，确保资金及时拨付到高层次人才账户。

 

    加速——打造“齐鲁人才特区”

 

    细心的济南市民发现，近日济南的室外宣传板上添了新名词——“齐鲁人才特区”。究竟“齐鲁人才特区”，“特”在哪儿？

 

    今年9月1日，济南市决定依托高新区、面向全市、辐射全省，建设“齐鲁人才特区”，力争用5年时间，投入不少于150亿元，实施十项重点推进措施和十项人才保障政策，建设“人才层次素质高、体制机制解放程度高、自主创新活跃度高、人才贡献度高、高端产业发展速度高”的人才特区。对于高新区而言，这意味着其作为省城人才高地的引领作用将进一步凸显。

 

    人才特区首先是人才集聚区，是聚集大批高层次人才的人才高地。建设“齐鲁人才特区”，高新区是当仁不让的主阵地。2009年，济南启动实施了“5150引才计划”，即在5年内引进150名能够提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次创新创业人才。目前，高新区累计引进市“5150引才计划”147人，占全市引才的90%。

 

    “5150引才计划”虽已提前完成，但我市将立足“5150”品牌在国内外的良好反响，启动实施“5150”人才倍增和龙头企业打造等人才引进提升新工程，大力推动“齐鲁人才特区”建设，持续深入地推进高层次人才引进扶持工作，为打造济南长远竞争力再添动力。

 

    特区之“特”体现在以特殊的人才政策为突破口，带动人才体制机制的创新，以此吸引大批高端人才来济创新创业。 

    1+3="4，而在“特区”1+3则等于1。“1+3”服务模式的优势，就是充分利用市直部门、专业园区和创业助理等多方资源，提供创新创业“一条龙”服务。抽调、选派市人社、公安、工商部门的3名处级干部到高新区挂职，协调人才服务、资金拨付、出入境管理、工商注册等工作，保障高层次人才创业无忧。

 

    为积极推进省级人才管理改革试验区，大胆进行人才政策突破创新，齐鲁人才特区还采取省、市、区三级组织部门牵头抓总、分级负责的方式，发改、科技、人社、国资、金融、教育、卫生等部门协调配合，目前围绕指导济南成立创业投资引导基金等12个问题，协调小组办公室已召开二次专题会议，自下而上进行了深入研究，提出建议意见。“人才、技术、资金、产品、市场，是企业发展5要素。高新技术产业在创业初期产品研发阶段，基本没有收入，怎样融到资金是摆在我们面前最现实的问题。”一位济南市引进的高端人才如是说。在“齐鲁人才特区”建设的十项推进措施中，强化资金保障尤为醒目。本着算大帐、看长远的思路，济南高新区根据“齐鲁人才特区”建设需求，在现有政策的基础上，有针对性地进行修订完善，设立2000万元的人才专项扶持资金，每年按照一定比例递增，专项用于支持高层次人才创新创业发展。

 

    既然是“特区”，还有特殊的政策。济南市专为“齐鲁人才特区”建设出台了10项人才政策。其中第一条就是人才来济就有“大礼包”：引进的高层次领军型创业人才可享受最高500万元的创业启动资金或300万元的科研启动资金；高层次创新创业团队可享受最高500万元的经费扶持；高层次创新人才可享受最高每年20万元的工作津贴。

 

    同时，除了财税优惠、实施股权激励等之外，政府还有融资担保方面的支持：人才特区每年安排不少于200万元的信用担保代偿损失准备金；符合条件的担保机构为高层次人才企业提供融资担保发生代偿风险，最高可获补贴150万元。

 

    体制机制的创新，吸引了一批批海内外高层次人才的纷纷加盟。截至目前，全区拥有各类专业技术人才3万多人，其中博士、硕士4700多人，高级专业技术人才6300多人，各类人才承担科技项目193项，获得各类专利1492项。

 

    腾飞——人才聚变的效应

 

    阿基米德说，给我一个支点，我能撬动整个地球。引进人才，提升产业，经济转型，城市发展，这些都离不开载体。给高层次人才一个发挥才能的支点，他们能撬动的也许不仅仅是一个产业，而是整个济南的腾飞。

 

    人才集聚产生的自主创新力是惊人的。据统计截至11月底，高新区引进高层次人才创办企业已过百家，完成成果转化50余项，获得专利28件，预计今年可实现销售收入2.5亿元、利税3000万元。高层次人才已初步成为引领全区经济发展的有生力量。

 

    问渠哪得清如许，为有源头活水来。人才，作为活水之源，作为我市经济社会发展的“引擎”，正如张扬的巨帆，在“东风”的劲吹下，必将加快推动城市这艘巨轮远航！

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