凤阳县一名大学生“村官”因年度考核不合格,被县政府辞退,由此成为安徽省首名被辞退的大学生“村官”。这名大学生“村官”为什么被辞退?背后有着怎样的故事?日前,记者赶赴凤阳进行了调查。
大学生“村官”被辞
对于大学生村官韦保国(化名)来说,突然被辞退让他措手不及。
记者找到韦保国时,他正奔波于凤阳县人事局和相关乡镇,并向凤阳县县委县政府负责人发了手机短信,希望事情能有转机。
去年,韦保国通过招考成为凤阳县一名大学生“村官”。按照计划,他今年9月3日到9月13日到村庄调研,14日到17日调档,可当他把档案调过来后,19日,凤阳县人事局工作人员突然找他谈话,告诉他今年考核没有通过,县人事局要将他辞退。
韦保国被辞退的理由有三点,一是今年6月份,他与别人在网上发生摩擦,影响不好;二是他在没请假情况下多次不到村里上班;第三,他没有创业意向。
像韦保国一样的大学生“村官”,凤阳去年共招了19名,其中11名坚持了下来。对于被辞退的结果,韦保国感到很委屈,“我一年来工作很努力,遭到淘汰让我很意外。”
在韦保国看来,自己这一年做了很多工作:一直在协助村两委做好工作;年前年后,开了三期农民培训班,向农民介绍现代农业和食用菌技术;协助村里做好农村医疗保险工作,并参与了村道修建等。按照合同规定,“我做了自己分内的工作。”
就辞退理由中提到的“没有创业意向”,韦保国有些纳闷。他说,今年2月份,凤阳县曾开有关会议,要求大学生“村官”停止创业;但随后,政策又有了改变,鼓励大家创业。“培训期间,我所在的小组也提出了创业计划,想了很多办法,提了很多意见。”韦保国说。
“完全按合同办事”
昨日上午,凤阳县人事局局长高峰就此事解释说,县里在作出决定的时候非常慎重,还专门开会进行了研究。“最终决定按照合同办事。”
高局长说,去年招考的第一批大学生“村官”,没有进行任务细化,没有年度考核内容,只是让他们辅助村两委开展工作。但与大学生“村官”签订的合同上规定,连续旷工超过10个工作日,或者1年内累计旷工超过20个工作日的,可以单方面解除合同。“经过村里证实,村民有一段时间见不到韦保国。”因此,人事局完全按照规定解除他的合同。“如果韦保国不服,可以申请劳动仲裁或者到法庭起诉。”
对于韦保国提到的创业意向问题,高峰局长表示,具体情况他不清楚。关于是否创业的前后调整,他也听其他“村官”反映过。他对此解释说,今年2月份,一些大学生贷款创业,可能带来很多风险,因此,县里进行了“刹车”。而现在,让大学生“村官”创业,概念已不一样。“村官创业,不以赚钱为目的,主要起到示范作用,带动村民致富。”
在凤阳县人事局,记者见到了已经打印好的辞退决定。高峰局长说,对于大学生“村官”,县里也一直维护他们的形象。“如果这次不公正处理,今后就没办法对‘村官’进行管理。”
不过,该县人事局目前尚没有将处理决定下发给韦保国。“县里希望他能够主动辞职,能够认识到自己的缺点。”
进一步完善管理机制
记者在调查中发现,因为被安排的工作不多,部分大学生“村官”找不到工作的方向。
农闲时,村里多数年轻人都外出打工,留下的大多是老人和小孩。一些大学生“村官”和这部分村民交流存在困难,时间久了,便有些无所事事,甚至长期不来上班。
对此,高峰局长说,经过一年的摸索,大学生“村官”的管理正在完善。县里正在制定相关政策,例如,不再将大学生“村官”分散到各个村部,而是采取3人一组的捆绑方式,到一个村里创业。“这样他们遇到事情好商量,避免走弯路,也便于将知识捆绑起来,集中思路解决问题。”
凤阳县团县委书记唐颖介绍说,县里的下一步计划是,认真总结过去一年的管理经验,将日常管理和年度管理结合在一起。今年,将要求大学生“村官”每月写报表,每天都要写工作日记,记录一天的工作,以掌握大学生“村官”的创业动向,及时加以引导。今年,该县还将制定年度考核目标。
对于发生的辞退大学生“村官”事件,唐颖认为,“这也是正常的。有进入机制,也就有退出机制。”
将创业写进“村官”合同
凤阳县在安徽省首次招聘大学生“村官”以来,至今留任的尚有57人。
今年,凤阳县在和大学生“村官”签订合同时,首次把创业作为必须要做的工作之一写进了合同。
对此,凤阳县团县委书记唐颖解释说,对于大学生“村官”来说,他们真正发挥自己的价值,最有效的途径就是创业。大学生“村官”创业,更多的是发挥他们的示范功能,而不是去挣钱。
9月24日下午,凤阳县特地召开在凤阳县创业的大学生和大学生“村官”代表“迎中秋话发展”座谈会,正在创业的大学生和大学生“村官”介绍了自己的项目及遇到的困难。凤阳县副县长王平在会上表示,大学生创业肯定有很多委屈,有些农民也不理解。希望他们能将自己的境界和地位提高,心中装着农民、农村、农业,“有宽广的胸怀,才能[FS:PAGE]成就大事。”