唐山市人民政府关于印发《唐山市中小企业振兴计划》的通知
16、鼓励各级各类专业技术人才、经营管理人才利用星期天或节假日，在完成本职工作、不侵害国家和单位技术、经济权益的前提下，到中小企业兼职，依法从事技术开发、技术咨询、技术转让等服务，并依照协议收取劳动报酬。
中小企业引进的技术人才和高级管理人员，在职称评定上，享有国有大型企业技术人员同等待遇，未取得中级职称以下人员，根据其经历和学识水平由市职称评定部门直接确定。
17、鼓励大学生到中小企业就业。凡普通高校毕业生第一次到中小企业就业见习的，自上岗之日起六个月内由政府按规定支付生活补贴。
18、鼓励公务员、退休科技人员领办中小企业。凡公务员领办中小企业的，两年内保留行政编制；凡退休科技人员领办中小企业的个人所得税市里留成部分可以先征后返。
七、改善中小企业金融服务
19、鼓励各商业银行业及其金融机构加大对中小企业支持。制定出台《银行业金融机构支持唐山经济发展考核奖励办法》,设立“唐山金融奖”,对市内各金融机构奖励总额保持在信贷增量万分之一的前提下，对中小企业信贷增量,按照贷款纯增部分的万分之二进行奖励；全市涉及就业、再就业和促进中小企业发展的政府可调控的存款(包括基金),优先存储在上年度向中小企业信贷投放规模或占比排位前3名的金融机构。
积极引进各类金融机构入驻我市，鼓励股份制银行到县(市)区设立分支机构。鼓励金融机构落实好国家已出台的金融支持政策，在总量和增量指标上，单列中小企业信贷指标，或设立中小企业信贷部门，促使中小企业信贷投放增速高于全部贷款增速；在现有管理模式下简化中小企业贷款程序，降低贷款门槛，下放审批权限，缩短审批时限。
引导金融机构为中小企业提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款担保的“一条龙”服务;单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有效益、有发展前景的企业流动资金需要;对暂时无法按时偿还贷款的成长性较好、讲
信用的企业，采取有效措施，适当放宽还贷时间。
20、加快中小企业信用担保体系建设。积极扩大中小企业信用担保机构的新增担保资本金，在广泛吸纳民间资本参与发展信用担保体系建设的基础上，各级财政预算每年要安排补充担保资本金。各级政府财政对担保机构实行风险补偿制度，每年为中小企业提供贷款担保业务额的一定比例进行风险补偿。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信;鼓励担保机构降低担保收费，降低企业融资成本。
21、积极拓宽融资渠道。研究制定《唐山市中小企业改制上市的指导意见》，建立中小企业上市资源库，每年从资源库中选择部分成长型十强中小企业进行重点培育辅导；对业绩较好、有发展潜力、有较好成长性并进入辅导期的中小企业，上市融资遇到资金不足时，同级政府可给予相应资金支持，待企业上市后或三年内未能上市的，悉数归还。中小企业上市直接融资额80％以上用于我市企业发展的，融资额5亿元以下，由同级财政(下同)奖励企业50万元；融资额超过5亿元（含）的，每增加1亿元，增加奖励10万元，最高不超过100万元。
做好中小企业集合债券发行工作。推动中小企业集合债券发行试点工作的开展，筛选成长性好、经营管理规范、信用度较高的中小企业打捆，采取“统一组织、统一冠名、统一担保、分别负债”的方式，发行集合债券 。
鼓励设立创业投资（基金）公司。注册设立具有一定规模的创业投资（基金）公司，五年内由同级财政部门给予重点扶持，前两年扶持资金不低于企业缴纳营业税地方分成部分，后三年不低于企业缴纳营业税地方分成部分的50％。对其新购建的自用办公用房，由同级财政部门给予奖励，奖励金额不低于企业缴纳的契税和前三年房产税地方分成部分。对投资范围主要在唐山的创业投资（基金）公司和产业基金，除享受财政给予五年的扶持政策外，视企业对全市经济的贡献程度，延长扶持年限。
积极探索其他融资方式。各级政府要鼓励和支持中小企业探索开展信托融资、项目融资、租赁融资、典当融资、资产证券化、知识产权权利质押等新型融资模式;尝试使用国内保理业务、国内信用证业务等用未来收入担保的新型金融工具。
22、鼓励建设小额贷款公司和村镇银行。积极争取国家政策支持，稳妥有序地推进村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司试点工作。在对现有的小额贷款公司进行审核、完善、加强监管的基础上，每个县(市)区再增设1-3家小额贷款公司，设立1家以上的村镇银行，用来缓解乡镇中小企业融资难。
23、积极推进银企合作。建立由中小企业行政主管、金融管理、财政等部门与金融、融资中介、中小企业等单位组成的中小企业融资联席会、洽谈会，定期协调解决中小企业融资难题。 通过融资洽谈实现合同性签约的，各金融机构要确保贷款资金按时到位;完成意向性签约的，各金融机构要加快审贷进度，提高贷款落实到位率。鼓励金融机构积极开发适合中小企业需求的金融产品，组织金融部门定期到企业进行金融会诊，帮助企业降低财务费用，一企一策制定金融支持计划。
八、鼓励中小企业广泛吸纳就业
24、放宽对劳动密集型小企业的小额贷款政策。对当年新招用持《再就业优惠证》、《就业失业登记证》的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额贷款额度，最高不超过200万元，贷款期限不超过两年，并由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%予以贴息。
对有固定住所，在城市企业中连续工作五年以上的农民工，可转为城市户口。
25、中小企业招用就业困难人员，签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予社会保险补贴。其中，对招用就业困难人员中符合“4050”人员、“零就业家庭”人员、享受城镇居民最低生活保障人员及残疾人（不含已享受残疾人就业安置政策的人员）等就业条件的特殊就业困难人员的社保补贴、岗位补贴标准，按照《唐山市人民政府关于加强就业困难人员就业援助的意见》(唐政函〔2009〕29号)的有关规定执行。
- 上一篇：武汉市小额担保贷款操作实施办法
- 下一篇：人社部：关于实施大学生创业引领计划的通知