九、优化中小企业发展环境gxf3158创业网
　　26、各级政府设立中小企业发展专项资金，重点用于鼓励全民创业，中小企业技术创新、人才培训，节能减排、吸纳就业和中小企业公共服务体系建设；中小企业发展专项资金每年增幅不低于同级财政收入增幅。gxf3158创业网
　　用足用好国家扶持中小企业的八项税收优惠政策；对国家新出台的增值税转型、提高出口退税率、暂停加工贸易保证金台帐“实转”、取消和停止征收行政事业性收费项目等优惠政策，以及国家对特殊行业、特殊困难企业的税收扶持政策，并通过制定高效快速简便的操作办法，尽快落实到企业。gxf3158创业网
　　27、大幅降低投资成本。改革完善城镇职工医疗保险制度，适当提高职工在职期间企业缴费比例，职工退休后企业不再缴纳医疗保险费。对除专项法律法规明确应当进行年度审计的公司、列入重点监管行业或监管对象的公司以及三年内有违法出资行为公司外的企业年审可免交审计报告，信用良好企业更可享受免审待遇; 企业股权质押登记费、自主创业工商管理费、农民个体经营管理费等工商行政性收费一律减免;新办中小企业或现有中小企业增加投资进行技术改造，除国家和省政府规定的收费项目外，属政府行政服务内容的免收费用，属服务性收费项目的减半收取;中小企业在申办许可、资格(质)确认时，只收取证照工本费;凡商贸流通服务型企业、街道办事处或社区举办的加工型劳动服务企业安排下岗失业人员就业的，农村举办企业吸纳返乡民工就业的，可按国家规定享受税收减免优惠。gxf3158创业网
　　28、创造优良的政务环境。清理前置审批条件。对企业登记注册的前置审批条件，由市政府法制办进行重新认定，除法律和行政法规规定的以外，不得设置前置审批条件;对无需前置审批但需行业监管的，实行登记备案，由备案部门实施跟踪管理;对依法需前置审批的，按法规规定执行，但前置审批单位必须按政务承诺的要求，在规定时限内办结审批手续。gxf3158创业网
　　提高审批效率。建立唐山中小企业创业投资服务热线与后台体系，提供及时、准确、便于操作的工商、税务、劳动保障、融资、技术创新、市场拓展、人力资源等专业信息，并联通相关部门及时办理用户需求，为全市中小企业投融资提供全方位、专业化、一站式服务，使资本与企业项目实现“无断点对接”。gxf3158创业网
　　认真落实《中小企业促进法》、《中小企业促进条例》、《河北省中小企业促进条例》等相关政策法规，坚决制止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害中小企业合法权益的行为。进一步落实企业投诉处理规定，依法协调处理侵犯企业合法权益的行为。加强行政效能监督，每年由纪委监察部门组织中小企业对管理、服务部门进行公开评议，评议结果与部门业绩考核挂钩， 对评议结果差且投诉多的部门进行通报批评，追究责任并限期整改；对投诉多且造成恶劣影响或重大经济损失的工作人员，依照法规给予行政处分，直至依法追究法律责任。gxf3158创业网
　　十、完善提升中小企业创业辅导体系gxf3158创业网
　　29、完善创业代理机构。加大对中介服务机构建设的支持力度，发展和提升社会中介公益性的服务，由政府出资免费为中小企业提供企业诊断、咨询、财务审计、资产评估、律师、专利、政务代理等服务，期限1-2年。gxf3158创业网
　　30、加强人才培训。采取因地制宜、多层次、多形式的方法，全方位开展创业者、企业家、企业管理人员、专业技术人才和技术工人五支队伍的培训。其费用由同级财政中小企业发展专项资金中列支。gxf3158创业网
　　31、建立完善创业咨询机构。各级政府通过聘请知名企业家、创业成功人士、专家学者、社会中介机构人员组建创业辅导师和创业辅导员两支队伍，根据创业者不同需要，提供管理、政策、融资、法律、技术咨询等服务，解决企业初创阶段的突出困难，提高创业成功率。鼓励创业辅导队伍为创业者提供公益性创业辅导服务。建立市、县网络管理咨询系统，设立网上专家服务系统，为中小企业发展提供战略咨询服务，支持专业化程度高、服务质量好的社会咨询和认证机构，为各类中小企业开展管理咨询服务。gxf3158创业网
　　32、加大信息服务力度。各级各有关部门在所属网站和相关媒体开设创业政策和信息专栏，通过电子服务网免费开展政务服务，发布政策信息，代办行政审批业务；免费开展商务服务，发布市场供求信息，推介企业产品，进行网上交易服务；免费开展网上项目服务，投资指导，发布各行业前沿技术和最新科研成果、投资融资项目和产权交易与合作项目，适时发布中小企业投资指导目录，引导企业投资方向；免费开展网上人才供求和法律咨询服务。gxf3158创业网
　　33、积极推进信用体系建设。建立以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用服务体系。定期开展信用优良企业评价认定活动，通过新闻媒体和信息网络向社会公布，并积极向各商业银行及其金融机构积极推荐，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享。gxf3158创业网
　　十一、推动中小企业科学发展gxf3158创业网
　　34、引导和推动中小企业全面落实科学发展观。组织中小企业按照科学发展观的要求，自觉参与科学发展示范企业创建活动，树立科学发展理念，探索科学发展模式，建立科学发展制度，全面增强企业的以人为本意识、核心竞争意识、资源节约意识和环境保护意识，推动企业加快技术改造和创新，提高资源利用效率，引导中小企业走“重技术、树品牌、优结构、强管理”的科学发展之路。gxf3158创业网
　　35、引导和推动中小企业调整结构、创新制度。围绕打造七大主导产业链，改进科技计划管理体系，利用产业技术路线图加强对产业共性技术和关键技术的科技攻关。加强与高等院校与科研院所和大企业的合作交流，将产学研重点向企业倾斜，推动产学研成果加速转化与应用。市中小企业、挖潜改造、节能、产业技术研究与开发等专项资企，优先支持中小企业产业升级项目，加快开发新材料、新能源、高新技术产品和自主知识产权产品，采用节水、节能、节材以及综合利用三废新工艺。鼓励和引导中小企业按照《公司法》要求，加快公司制改造，完善企业治理结构；支持有条件的中小企业通过兼并、收购等方式，逐步壮大实力，发展成为主业突出、核心竞争力强的公司和集团。gxf3158创业网
　　36、引导和推动中小企业加强与大企业、大集团的协作。建立为中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，鼓励中小企业与大型骨干企业进行产业、产品上的协作配套，支持中小企业与大企业建立稳定的原材料和零部件供应、技术研发等方面的协作关系，相互之间形成较强的生产配套关系，推动全市主导产业链向产业集群方向发展，形成良性的企业生态。

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